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国际锐评丨英国“脱欧”之路依旧扑朔迷离
2019-11-23 07:39:16
[摘要] 正当外界对欧盟与英国在短期内达成新的“脱欧”协议普遍感到悲观之时,双方却在布鲁塞尔时间17日上午分别传出消息,称已就新协议达成一致。回顾漫长的英国“脱欧”之路,双方并不是第一次在政府层面达成“脱欧”协

虽然外界普遍对欧盟和英国在短期内达成新的“英国退出欧盟”协议感到悲观,但双方在布鲁塞尔时间17日上午分别报道称,他们已就新协议达成一致。此时,离新一轮欧盟首脑会议正式举行只有六个小时了。

目前,新“英国退出欧盟”协议的正式文本尚未公布,但欧盟指出,双方已在涉及北爱尔兰的关税同盟和单一市场安排中找到解决方案。继英国的“英国退出欧盟”之后,爱尔兰岛上将不再有“硬边界”。

欧盟委员会主席让-克洛德容克评论说,这是一项公平和平衡的协议。英国首相约翰逊声称已经赢得了一项允许英国重新获得自治的伟大协议。不难看出欧盟和英国领导人对新协议感到满意。

英国的“英国退出欧盟”持续了三年多,经历了许多波折。为什么协议的消息在这个时候突然传出?这是因为正在布鲁塞尔举行的欧盟峰会是欧盟领导人的唯一聚会,也是在英国预定的“英国退出欧盟”日期(10月31日)之前批准该协议的唯一机会。然而,根据英国此前通过的一项法律,10月19日,即欧盟首脑会议后的第二天,如果议员在英国议会特别会议上未能批准新的“英国退出欧盟”协议,英国首相约翰逊必须正式向欧盟提交延长“英国退出欧盟”的申请。在这一关键时刻,欧盟和英国在最终敲定协议时明确提出了自己的要求:前者主要是为了避免“未达成协议就离开欧盟”,而后者正尽力避免“离开欧盟”的进一步扩大。

显然,新的“英国退出欧盟”协议在时间上被推出,但这并不意味着英国“英国退出欧盟”的尘埃已经落定,但它仍面临变数。

回顾英国“英国退出欧盟”的漫长道路,双方在政府层面达成“英国退出欧盟”协议已经不是第一次了。此前,欧盟曾与英国前首相特里萨·梅政府达成协议,但遭到英国议会三次否决,未能生效。因此,政府一级只是议会拥有“英国退出欧盟”协议的“生死权”的第一步。

目前,鉴于欧盟各方在“离开欧盟”问题上的良好协调,欧洲议会批准新协议应该没有任何悬念。然而,英国的许多政党都明确表示反对新协议。工党甚至指出,“新协议比旧协议更糟糕”。更重要的是,之前参加过“离开欧洲”谈判的北爱尔兰民主统一党不支持这项协议。尽管该党在英国议会中仅占有10个席位,但它在“离开欧洲”问题上有着强大的影响力。舆论认为,没有北爱尔兰民主统一党的支持,新的“英国退出欧盟”协议将很难在英国议会通过。

回顾英国的“英国退出欧盟”进程,也许最确定的是英国“英国退出欧盟”的不确定性。欧盟与英国达成了一项新协议,让英国的“英国退出欧盟”重现曙光。然而,不同的观点和英国的权力斗争再次使英国“英国退出欧盟”的重大地缘政治事件充满变数。在10月19日的英国议会特别会议投票后,英国最终将如何脱离欧盟,是否会再次推迟“英国退出欧盟”,甚至举行另一次公投,可能会有一个更明确的答案。(国际评论家)


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